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近半個月,多地紛紛集中開工一批重大項目。據上證報記者粗略統計,貴州、四川、河北、山東、河南、福建等多地重大項目集中上馬,涉及總投資規模超過萬億元。
秋季開工旺季來臨
從各地披露息來看,此次地方集中開工的項目多為產業項目和基建項目。產業項目多集中在新興產業領域,突出了投資強度大、科技含量高、產業鏈聯系緊密等特點。
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多地密集開會部署抓項目穩投資
近期地方政府密集召開會議,部署加快推進重大項目建設以穩投資。
9月6日,遼寧省政府召開全省擴大有效投資和招商引資工作會議,總結前一階段工作,部署下一步重點任務。
會議指出,要動真碰硬,全力擴大投資。千方百計、加大力度,加快推進交通、水利、能源等基礎設施重大項目建設,激發民間投資活力,擴大技改和新興產業投資,著力擴大外商投資,打造遼寧經濟的新引擎、新動能。
9月4日,湖南省重點建設項目大湘西片區座談會在長沙召開。
會議指出,推進重點項目建設是落實黨中央、國務院“六穩”工作要求,有效應對當前復雜國際形勢,搶抓重大政策機遇,推進湖南省高質量發展的重要舉措。各級各相關部門要進一步增強責任感緊迫感,下大力氣抓項目穩投資促發展。
此外,還有部分省份直接出臺了穩投資的政策文件。
陜西省政府辦公廳于日前印發《陜西省穩投資工作行動方案》,出臺大項措施力促投資。
其中強調,力促重大項目進度。年內開工西安至延安、西安至十堰、西安至安康高鐵和西安咸陽機場三期擴建工程等重大交通項目,加快建設西安外環高速(南段)等19個高速公路項目,加快實施西安地鐵第三輪建設規劃,年內開工1號線三期、8號線、14號線等項目。
此前在7月底,《西安市城市軌道交通第三期建設規劃(2018-2024年)》就已獲發展改革委批復,近期項目建設投資968.5億元。
四季度基建投資或將顯著回升
地方投資熱情高企,得益于近期出臺的一系列穩投資政策,包括提前下達明年專項債部分新增額度并擴大使用范圍,降低存款準備金率等。
多位分析人士紛紛表示,隨著穩投資政策實施,重大項目集中開工,四季度基建投資增速有望回升。
“9月4日國務院常務會議提出,確保今年限額內地方政府專項債券10月底前全部撥付到項目上,督促各地盡快形成實物工作量。這是真正將對年內基建投資有明顯作用的政策。”中證券首席經濟學家諸建芳說。
他進一步分析稱,截至8月末,已安排使用的新增專項債券1.59萬億元,約占同期已發行新增專項債券的80%,也就是說,還有5600億元的額度用于9月新發和落地使用。再加上可能將部分2020年新增專項債額度提前到四季度使用,預計四季度基建投資或將顯著上行,對穩增長的支持力度將強于此前幾月。
所謂“鋼廠搬遷”,是一個不符合客觀現實,容易帶來誤解的概念。
如果企業把機器裝備拆下來搬往新廠址,安裝起來恢復生產,可以稱作搬遷。對于一些輕工行業、組裝行業以及商貿企業來說,搬遷可能較為常見。而鋼鐵行業進行這種意義上的搬遷,古今中外極少發生。10年前某權威組織開展了“城市鋼廠搬遷”課題研究,研究者經過檢索,僅發現美國曾有過一起搬遷案例,即拉克萬納鋼鐵公司(LackawannaIronandSteelCompany),因不能忍受嚴重的勞資沖突,于1902年自濱州的斯克蘭頓市(Scranton)搬遷至紐約州的西塞尼卡市(WestSeneca),后來還是倒閉了。我國抗戰時期將漢陽鋼鐵廠、大冶鐵廠的裝備拆遷至重慶,重建為后來的重慶鋼鐵公司,大概可以算作第二例。除此而外,幾十年前歐美一些鋼鐵廠關閉后,把整條生產線賣給我國,建成如首鋼二煉鋼、沙鋼等生產基地,恐怕不能叫做“搬遷”,因為并非同一個主體,只能稱之為買賣二手設備。
而上述這些情況,目前在我國已不復存在。前些年我國首鋼、大連鋼廠、重鋼、青島鋼廠等,都是關閉、淘汰掉原址裝備,在新址建成全新的生產線,據了解,利用舊設備的情況基本沒有。發生這種變化的主要原因,,是鋼鐵生產裝備多為工業爐窯,一經拆除就成為一堆廢鋼,可利用其原功能的不多;第二,也是更重要的是,我國冶金裝備制造和成套技術水平大大提高,利用舊設備意義不大;第三,是棄舊建新往往伴隨著技術升級、工藝及產品結構優化,舊設備往往不復利用。
所以,現在所謂的“鋼廠搬遷”,實質上是關閉舊廠,在異地新建一座全新的鋼廠。這和真正意義上的搬遷屬于不同性質、依據不同的兩類決策。
關閉城區鋼廠,主要是地方政府基于環保壓力,為維護公共利益做出的決策,屬于政府行為,應納入拆遷范疇。
城市鋼廠是不是一定要關掉?不應一概而論,應權衡利弊,依法依規,慎重決策。筆者認為主要應在兩方面進行綜合考慮。一是要綜合考慮關閉城市鋼廠的必要性。是不是非關掉不足以使空氣質量達標?一些城市把鋼廠搬到近郊區,對改善城區空氣質量有多大作用?通過技術改造和嚴格監管,使城市鋼廠達到超低排放標準,能不能解決環境問題?能不能像日本等發達那樣,讓鋼廠在消納城市垃圾、處理污水和提供能源等方面發揮更加積極的作用?二是要綜合考慮關掉鋼廠的收益與成本。關閉城市鋼廠除了減少財政收入、居民就業外,還會給企業帶來巨大的資產損失,這是成本。收益除了改善空氣質量外,還包括騰出土地進行其他產業開發,以及將“產能指標”轉讓或讓企業作價帶走等。只有在綜合考慮上述因素后,才能做出正確的決策。
從現實看,有的地方政府推進“鋼廠退城”計劃,經過了調查研究、專家論證、資產評估和與相關利益方反復的溝通協商過程,企業資產損失得到補償,職工得到安置,環境得以改善,值得充分肯定。但也有一些地方,鋼鐵企業退城單純依賴行政命令,似乎把企業“趕走”,政府除了減少GDP外不需要付出任何其他代價,這明顯有違有關法律和中央三令五申保護產權的精神。也有的地方為了不減少當地GDP、稅收和就業,指令企業搬往幾十公里外的近郊,對改善空氣質量作用不大。對此,建議有關部門廢除含義模糊的“鋼廠搬遷”概念,明確將城市鋼廠退出納入拆遷范疇,依法依規推進實施。
異地建廠,應該遵循市場配置資源的原則,交由企業自主決策。
目前我國鋼鐵需求已經進入峰值區,未來存在總體上緩慢下降的趨勢,產能過剩仍是鋼鐵行業將長期面臨的問題。對退出城市的多數鋼鐵企業而言,基本上沒有哪家企業的產品是不可被其他企業替代的。所以,鋼廠退城后并不一定非要再建一座鋼廠。即使再建鋼廠,建在什么地方,市場定位如何,大宗原材料和產品如何進出,都是應該由企業及其投資者根據效益大化原則慎重考慮做出的決策,而不應該由政府指令“搬遷”到某一劃定的地方。
2019年,鋼鐵行業進入“后去產能”時代,供給側改革紅利逐漸弱化。截至8月31日,國內上市鋼鐵企業半年報披露完畢,數據顯示上半年國內大部分上市鋼鐵企業經營業績同比明顯下降。
上半年上市鋼企雖業績下滑 但多數企業仍保持盈利
蘭格鋼鐵研究中心監測統計的35家上市鋼企2019年上半年總盈利超過328.1億元,同比下降38.2%;其中34家企業保持盈利,僅有玉龍股份1家企業出現虧損。
凈利潤排名前三位企業為寶鋼股份、華菱鋼鐵、三鋼閩光,凈利潤分別為61.9億元、22.4億元、21.7億元。凈利潤增長快的前三家企業為西寧特鋼、ST撫鋼、久立特材,上半年分別增長365.1%、280.5%和59.3%。
35家披露的上半年上市鋼企中,凈利潤同比保持正增長的有10家公司,較一季度增加2家。其中ST撫鋼、酒鋼宏興、大冶特鋼由一季度的負增長扭轉為正增長,中原特鋼則由正轉負,其余25家企業上半年凈利潤同比下滑,占到整體企業總數的71%。
2019年上半年上市鋼鐵企業盈利排名
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數據來源:上市鋼企半年報,蘭格鋼鐵研究中心
鋼價下行、成本導致鋼企盈利下滑
上半年鐵礦石價格大幅上漲,使得煉鋼成本明顯上升,加上今年鋼價較去年同期出現了小幅下行,從而導致鋼企利潤出現了下滑。據蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示,今年上半年全國鋼材均價為4174元/噸,同比下跌3.9%。而同一時期鐵礦石、焦炭等原燃料價格的上漲,使得鋼鐵成本明顯。2019年上半年,海關鐵礦石進口平均單價為86.65美元/噸,同比上漲23.3%;唐山地區二級冶金焦均價為2005元/噸,同比上漲2.0%。蘭格鋼鐵研究中心測算的上半年普碳鋼坯成本較上年同期上漲7.8%。
安陽鋼鐵在業績報告中表示,由于鋼材市場價格較上年同期有所下降,而鐵礦石價格大幅上漲,煤炭、廢鋼價格仍然處于高位,公司盈利水平同比下降。同時,公司以前年度虧損已彌補完畢,按稅法規定需計提所得稅,導致凈利潤減少。
三季度鋼企盈利呈現“V型”變化
進入三季度,鋼價下跌趨勢加重,使得行業盈利進一步縮水。統計局數據顯示,2019年1-7月,黑色金屬冶煉及壓延加工業利潤總額1676.3億元,同比下降25.1%,降速較1-6月加快3.3個百分點。
另據中國鋼鐵工業協會統計數據顯示,2019年1-7月,我國重點大中型鋼鐵企業實現銷售收入2.43萬億元,同比增長9.75%,實現利潤總額1235.82億元,同比下降23.93%,降幅比1-6月擴大3.43個百分點。
蘭格鋼鐵研究中心監測的七大品種平均毛利在7-8月也出現明顯下滑,平均值僅145元/噸,較上半年平均毛利下降64.4%;較去年同期下降85.0%。
9月份進入傳統消費旺季,建筑施工項目將明顯開展,帶動建筑鋼材需求將出現放量。隨著新中國成立70周年大慶的來臨,環保限產區域有擴大和趨嚴的節奏,市場供需關系將有所改善,9月份國內鋼鐵市場將呈現階段性反彈。而由于8月份鐵礦石價格大幅下跌,使得9月份鋼鐵生產成本明顯下降,蘭格鋼鐵研究中心預計9月份鋼企盈利空間將有所恢復。
四季度鋼企盈利可能繼續轉弱
四季度,隨著市場需求逐漸進入淡季,而今年取暖季限產避免環保“一刀切”,對鋼企實施分類分級限產,但隨著各地鋼企超低排放改造的推進,符合標準的企業日益增多,限產效果將弱于前兩年,疊加新增產能的釋放,使得鋼鐵行業高供給壓力進一步顯現,四季度國內鋼鐵市場或出現明顯下行的走勢,鋼企盈利可能繼續轉弱。
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彈簧鋼:65Mn、60Si2Mn、
錳板:60Mn、50Mn、45Mn、40Mn、35Mn、30Mn、25Mn、20Mn、16Mn等。
低合金鋼:Q345A、Q345B、Q345C、Q345D、Q345E、
合金鋼:20Cr、40Cr、42CrMo、40CrMo、35CrMo、30CrMo、12Cr1MoV、15CrMo、
普板:Q235、Q235A、Q235B、Q235C、Q235D、A3
冷軋板:T12、08F、SPCC、ST12
容器板:Q245R、Q345R、20R等
鍋爐板:20g 16mng 19mn6等
碳結板:10#、20#、35#、45#、50#、60#、70#等
耐磨板:nm360A、nm400A、nm400B、nm360B
橋梁板:q235qc q345qc 16mnq
建筑結構鋼:Q235GJC、Q345GJC、Q390GJC、Q420GJC、Q460GJC
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