預算定額通遼工程預算管理是一門集技術性、經濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額，就是指在生產技術一定的情況下，生產單位進行產品生產所消耗的財力、物力及人力等資源的數量。在工程建設中，定額就是項目建設從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為通遼工程預算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。通遼工程預算的建設有著周期較長、工程數量較大的特點。通常在一個完整的通遼工程預算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設計、施工圖設計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設過程中的項目管理和經濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應通遼工程預算控制的要求。每個通遼工程預算都有著差異，這些差異主要表現為：結構、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設標準、施工技術等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區別。所以，不能按照工業產品一樣對工程進行品種、型號、規格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個通遼工程預算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結合各種施工設備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。通遼工程預算的構成針對一般的通遼工程預算而言，其造價主要由以下費用構成：工程施工設備及材料費用、工程安裝費用、財務費、預備費及工程建設其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設備及材料是由工程建設單位直接購置的費用。

以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑通遼工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了通遼工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。

通遼工程預算利用工程定額規定的工作內容進行審查，驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價，施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程；由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容，該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法，是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難，審計的方法多種多樣，也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業技術知識，在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務日益繁重 ，而審計力量相對有限的情況下 ，審計人員如何根據工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法，以便提高審計效率，又快又好地完成審計任務隨著 經濟快速發展及投資的增長，建設項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分，特別在節約建設資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來，隨著政府基本建設力度的加大，投資審計倍受社會各界關注，各級政府部門對投資高重視，這對審計和審計人員來說，既是一種鼓勵，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ，一直是困擾政府投資項目審計事業發展的重大問題。（某經濟特區政府投資項目審計監督條例》第三十條規定“審計進行項目竣工決算審計，應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。

在工程建設過程中，一定要加強對工程簽證的管理，并且通過簽證合同的專用條款與簽證原則，對簽證工作進行相應的規范，有效促進簽證工作效率與質量的提高，在一定程度上，實現通遼工程預算的有效控制，確保建設單位投資的性，實現工程建設的 效益。所以，一定要加強工程簽證管理，實現通遼工程預算的有效控制，保證工程效益的提高。在適應社會主義市場經濟體制和建設項目中，合理確定和有效控制通遼工程預算和提高通遼工程預算編制水平，反映工程的實際成本是我國通遼工程預算專業人員面前的一個十分重要的課題。伴隨著我國的經濟建設規模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發生了改變，然而，在通遼工程預算上卻存在著一些問題，本文將主要闡述工程合同管理的重要性及解決通遼工程預算糾紛的有效策略，從而保證通遼工程預算的順利實施。建設工程合同是工程的實現，具有一定的法律效力，是整個通遼工程預算成本控制的主要依據。我國工程合同管理運行雖然已過十多年，然而因合同價格條款的不嚴密，仍然存在不合法的無效合同條款。根據我國的相關規定，建設工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調的價格合同。可調的價格合同是我國長期習慣采用的合同。在工程建設的過程當中，工程的數量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調價格合同指的就是承包商和發包商雙方協定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于通遼工程預算可以不需要通過嚴謹的核算。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對通遼工程預算進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當中很多不確定因素的出現，這讓對通遼工程預算的控制由主動變成被動的狀態。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強通遼工程預算的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風險進行分擔。通過制定固定單價合同，可以有效促進發包商在準備施工階段，根據工程的相關特點，分析出可能發生的問題，然后著力制定與相應的管理對策。而承包商也可以提高自身企業的管理能力和綜合實力，實現企業的利潤目標。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠對自己在建設中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。