保定工程預算的預結算審核是合理確定保定工程預算的必要程序及重要手段，也是控制保定工程預算的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結算進行、系統(tǒng)的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定保定工程預算，達到有效地控制保定工程預算的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好保定工程預算的預結算審核，結合人在實踐工作中總結的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑保定工程預算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質(zhì)量和管理工作基礎工作之一，它集政策性、技術性、經(jīng)濟性于一身，貫穿于工程建設的全過程。 在投資過程中，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和的問題。為解決這一問題的關鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好保定工程預算的預結算審核。工程預結算①就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結合自己多年來在保定工程預算的預結算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入保定工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程保定工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉換，保定工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程保定工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使保定工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強保定工程預算項目的全程審計，嚴格控制保定工程預算，是保定工程預算發(fā)展的迫切需要。

嚴格按合同約定和 相關規(guī)定，確定工程量變更計算方法，做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無約定的，狠抓相關 規(guī)定和定額進行計價，對于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無法滿足的條件，應遵循市場化，實事求是、公平合理的原則，確定合理的取費標準，以保證工程竣工決算順利進行，保定工程預算得到有效控制。在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關。保定工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。核查工程決算報告的準確性。工程量的計算和核查為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要飯工程設計和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照圖紙設計以及工程物資的領發(fā)登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，保定工程預算人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。 ，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經(jīng)驗估計，工程材料費用占整個建筑保定工程預算的比例高達60％以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規(guī)格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。保定工程預算是 對工程保定工程預算活動實行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分，不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握原始工程資料，還要堅持實事求是、公開、公平、公正、合理的原則；切實履行審計監(jiān)督職能，努力提高審計質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證保定保定工程預算得到合理、有效的控制，是工程項目投資真實、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進一步深入，《審計法》的貫徹執(zhí)行，保定保定工程預算人員對工程項目造價控制進行不斷的實踐與探索，管理方法也將更為主動、科學而有效。

成本管理設涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學，從而有效的促進企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟核算工作的有序開展。保定工程預算項目種類繁多，由此也給保定工程預算成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應保定工程預算種類多樣性的特點，保定工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是保定工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政保定工程預算內(nèi)容。由于保定工程預算的施工場所大都在市區(qū)，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此保定工程預算施工具有顯著的復雜性，保定工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，保定工程預算有關管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了保定工程預算成本管理的復雜性。保定工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對保定工程預算的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對保定工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經(jīng)濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現(xiàn)象的發(fā)生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創(chuàng)新與轉變。