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據生態環境部9月11日消息，生態環境部發布關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見(以下簡稱意見)。
意見提出，加大“放”的力度，激發市場主體活力。一是完善市場準入機制。進一步梳理生態環境領域市場準入清單，清單之外不得另設門檻和隱性限制。實施市場準入負面清單，加快推進“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)編制和落地，引導產業布局優化和重污染企業搬遷。修改、廢止生態環境領域不利于公平競爭的市場準入政策措施。進一步規范生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)項目的儲備和建設。
二是精簡規范許可審批事項。整合中央層面設定的生態環境領域行政許可事項清單，明確行政許可范圍、條件和環節，整治各類變相審批。加快推進生態環境行政許可標準化，進一步精簡審批環節，提高審批效率，及時公開行政許可事項依據、受理、批復等情況。持續推進“減證便民”行動，進一步減少行政申請材料。
三是深化環評審批改革。建立重大項目、地方重大項目、外資利用重大項目清單，加強與部門和地方聯動，主動服務、提前介入重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目，加快環評審批速度，進一步壓縮項目環評審批時間，切實做好穩投資、穩外資工作。推進將環評中與污染物排放相關的主要內容載入排污許可證。積極推進相關法律修改，完成建設項目竣工環境保護驗收審批、海洋工程建設項目環境保護設施竣工驗收等行政許可事項取消。
意見指出，加強經濟政策激勵引導。積極推動落實環境保護稅、環境保護專用設備企業所得稅、第三方治理企業所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產品增值稅返還等優惠政策。促進環保首臺(套)重大技術裝備示范應用。推動完善污水處理費、固體廢物處理收費、節約用水水價、節能環保電價等綠色發展價格機制，落實鋼鐵等行業差別化電價政策。發展基于排污權、碳排放權等各類環境權益的融資工具，拓寬企業綠色融資渠道。加強經營服務性收費監督檢查，進一步規范生態環境涉企收費事項。推行項目環境績效評價，將按效付費作為生態環境治理項目主要付費機制。
意見還指出，大力推進環境基礎設施建設。重點工業園區環境基礎設施供給和規范化水平，推廣集中供氣供熱或建設清潔低碳能源中心等，提高工業園區和產業集群監測監控能力，在企業污水預處理達標的基礎上實現工業園區污水管網全覆蓋和穩定達標排放，推進工業園區再生水循環利用基礎設施建設，引導和規范工業園區危險廢物綜合利用和處置，實現工業園區廢水和固體廢物的減量化、再利用、資源化，推進生態工業園區建設。
2019年，鋼鐵行業進入“后去產能”時代，供給側改革紅利逐漸弱化。截至8月31日，國內上市鋼鐵企業半年報披露完畢，數據顯示上半年國內大部分上市鋼鐵企業經營業績同比明顯下降。
上半年上市鋼企雖業績下滑 但多數企業仍保持盈利
蘭格鋼鐵研究中心監測統計的35家上市鋼企2019年上半年總盈利超過328.1億元，同比下降38.2%；其中34家企業保持盈利，僅有玉龍股份1家企業出現虧損。
凈利潤排名前三位企業為寶鋼股份、華菱鋼鐵、三鋼閩光，凈利潤分別為61.9億元、22.4億元、21.7億元。凈利潤增長快的前三家企業為西寧特鋼、ST撫鋼、久立特材，上半年分別增長365.1%、280.5%和59.3%。
35家披露的上半年上市鋼企中，凈利潤同比保持正增長的有10家公司，較一季度增加2家。其中ST撫鋼、酒鋼宏興、大冶特鋼由一季度的負增長扭轉為正增長，中原特鋼則由正轉負，其余25家企業上半年凈利潤同比下滑，占到整體企業總數的71%。
2019年上半年上市鋼鐵企業盈利排名
數據來源：上市鋼企半年報，蘭格鋼鐵研究中心
鋼價下行、成本導致鋼企盈利下滑
上半年鐵礦石價格大幅上漲，使得煉鋼成本明顯上升，加上今年鋼價較去年同期出現了小幅下行，從而導致鋼企利潤出現了下滑。據蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，今年上半年全國鋼材均價為4174元/噸，同比下跌3.9%。而同一時期鐵礦石、焦炭等原燃料價格的上漲，使得鋼鐵成本明顯。2019年上半年，海關鐵礦石進口平均單價為86.65美元/噸，同比上漲23.3%；唐山地區二級冶金焦均價為2005元/噸，同比上漲2.0%。蘭格鋼鐵研究中心測算的上半年普碳鋼坯成本較上年同期上漲7.8%。
安陽鋼鐵在業績報告中表示，由于鋼材市場價格較上年同期有所下降，而鐵礦石價格大幅上漲，煤炭、廢鋼價格仍然處于高位，公司盈利水平同比下降。同時，公司以前年度虧損已彌補完畢，按稅法規定需計提所得稅，導致凈利潤減少。
三季度鋼企盈利呈現“V型”變化
進入三季度，鋼價下跌趨勢加重，使得行業盈利進一步縮水。統計局數據顯示，2019年1-7月，黑色金屬冶煉及壓延加工業利潤總額1676.3億元，同比下降25.1%，降速較1-6月加快3.3個百分點。
另據中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，2019年1-7月，我國重點大中型鋼鐵企業實現銷售收入2.43萬億元，同比增長9.75%，實現利潤總額1235.82億元，同比下降23.93%，降幅比1-6月擴大3.43個百分點。
蘭格鋼鐵研究中心監測的七大品種平均毛利在7-8月也出現明顯下滑，平均值僅145元/噸，較上半年平均毛利下降64.4%；較去年同期下降85.0%。
9月份進入傳統消費旺季，建筑施工項目將明顯開展，帶動建筑鋼材需求將出現放量。隨著新中國成立70周年大慶的來臨，環保限產區域有擴大和趨嚴的節奏，市場供需關系將有所改善，9月份國內鋼鐵市場將呈現階段性反彈。而由于8月份鐵礦石價格大幅下跌，使得9月份鋼鐵生產成本明顯下降，蘭格鋼鐵研究中心預計9月份鋼企盈利空間將有所恢復。
四季度鋼企盈利可能繼續轉弱
四季度，隨著市場需求逐漸進入淡季，而今年取暖季限產避免環保“一刀切”，對鋼企實施分類分級限產，但隨著各地鋼企超低排放改造的推進，符合標準的企業日益增多，限產效果將弱于前兩年，疊加新增產能的釋放，使得鋼鐵行業高供給壓力進一步顯現，四季度國內鋼鐵市場或出現明顯下行的走勢，鋼企盈利可能繼續轉弱。
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沙鋼集團盈利下滑負債924億 機構：整體債務負擔適宜
聯合資在新發布的對江蘇沙鋼集團有限公司(下稱“沙鋼集團”)主體及其相關債券跟蹤評級報告中，確定沙鋼集團主體長期用等級為AAA，并維持相關債項的用等級為AAA，評級展望為穩定。沙鋼集團為國內大民營鋼鐵企業，旗下擁有上市公司沙鋼股份。而受2019年鋼材價格下降、原材料價格上漲影響，沙鋼集團與沙鋼股份盈利能力下降。沙鋼集團資訊顯示，2019年度世界500強排行榜中，沙鋼集團以2018年營業收入364.409億美元的業績排名340位，較上年24位，居國內鋼企第3位，連續第十一年入圍世界500強企業。
9月開始分級限產!不達到A級 全停工限產!
今年秋冬季，京津冀及周邊地區、汾渭平原等重要區域將執行環保分級限產政策!隨著8月的即將結束，各門各路的秋冬停限產消息已在行業內鬧的沸沸揚揚。近日，分級限產政策牽頭制定部門負責人張昊龍回答了業界關心的幾乎所有問題：“我們給各地的時間是一到兩個月，預計到9月底之前應該能出來具體的限停產清單”。《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》在近日印發。對15個行業明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施，原則上，被列為“一級的企業”在重污染期間不作為減排重要對象，并減少監督檢查頻次。這與以往限產政策相比，尚屬頭次。
據央行統計數據顯示，2019年8月末社會融資規模存量為216.01萬億元，同比增長10.7%。其中，對實體經濟發放的貸款余額為146.82萬億元，同比增長12.6%；對實體經濟發放的外幣貸款折合余額為2.23萬億元，同比下降10.3%；委托貸款余額為11.74萬億元，同比下降9.5%；托貸款余額為7.75萬億元，同比下降4.3%；未貼現的銀行承兌匯票余額3.33萬億元，同比下降12.8%；企業債券余額為21.65萬億元，同比增長11.3%；地方政府專項債券余額為9.21萬億元，同比增長43.1%；非金融企業境內股票余額為7.21萬億元，同比增長4.1%。
從結構看，8月末對實體經濟發放的貸款余額占同期社會融資規模存量的68%，同比高1.2個百分點；對實體經濟發放的外幣貸款折合余額占比1%，同比低0.3個百分點；委托貸款余額占比5.4%，同比低1.2個百分點；托貸款余額占比3.6%，同比低0.6個百分點；未貼現的銀行承兌匯票余額占比1.5%，同比低0.5個百分點；企業債券余額占比10%，與上年同期持平；地方政府專項債券余額占比4.3%，同比高1個百分點；非金融企業境內股票余額占比3.3%，同比低0.3個百分點。
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